Em 1º de abril de 2025, o Paraguai anunciou uma medida diplomática drástica ao convocar seu embaixador no Brasil, Juan Ángel Delgadillo, para consultas em Assunção. A decisão responde a uma suposta ação hacker atribuída ao governo brasileiro, que teria visado sistemas paraguaios para obter informações estratégicas. Além disso, o embaixador brasileiro em Assunção, José Antônio Marcondes, recebeu um chamado para prestar esclarecimentos. Como reflexo da crise, o governo paraguaio suspendeu as negociações do novo Anexo C do Tratado de Itaipu, um acordo crucial para a gestão da hidrelétrica binacional. Esse movimento expõe fragilidades nas relações entre os dois países e levanta questões sobre confiança e soberania.
Uma Resposta Diplomática Firme
O chanceler paraguaio, Rubén Ramírez Lezcano, liderou a reação ao caso, classificando a suposta ação como uma “violação do direito internacional”. Ele enfatizou que o Paraguai não tolerará intromissões em seus assuntos internos. Assim, a convocação do embaixador Delgadillo busca atualizar Assunção sobre os desdobramentos no Brasil, enquanto o pedido de explicações a Marcondes reflete a urgência de respostas claras. O tom firme do governo paraguaio sinaliza descontentamento profundo, especialmente porque o caso envolve a Usina de Itaipu, um símbolo de cooperação histórica.
A suspensão das tratativas do Anexo C, por sua vez, adiciona peso à medida. O tratado, assinado em 1973, regula a divisão de energia entre Brasil e Paraguai, e sua renegociação é um tema sensível há décadas. Portanto, o adiamento indefinido das conversas demonstra que o Paraguai prioriza a confiança mútua acima de avanços econômicos imediatos. Ramírez destacou que a parceria na maior hidrelétrica do mundo exige transparência, algo que, segundo ele, o Brasil comprometeu.
O Contexto da Suposta Espionagem
A crise ganhou forma após uma reportagem do portal UOL revelar que a Agência Brasileira de Inteligência (Abin) teria invadido sistemas paraguaios entre junho de 2022 e março de 2023. A operação, iniciada no governo de Jair Bolsonaro, visava dados relacionados às negociações de Itaipu. Contudo, fontes afirmam que ela continuou no início da gestão de Luiz Inácio Lula da Silva, sob o comando do atual diretor da Abin, Luiz Fernando Corrêa. O Itamaraty negou envolvimento da administração atual, alegando que a ação cessou em março de 2023, assim que descoberta.
O governo paraguaio, inicialmente sem evidências próprias de invasão, mudou de postura após o Brasil confirmar a operação. O ministro da Tecnologia da Informação e Comunicação, Gustavo Villate, questionou o alcance do ataque. “Vazaram e-mails? Monitoraram autoridades? Não sabemos ainda”, declarou ele. Enquanto isso, o Paraguai abriu uma investigação para apurar os danos, intensificando a pressão por explicações detalhadas do Brasil.
Itaipu: O Coração da Controvérsia
A Usina de Itaipu, situada na fronteira entre os dois países, representa um pilar da relação bilateral. Desde sua construção, ela gera energia igualmente dividida, mas o Paraguai consome apenas uma fração de sua cota, vendendo o excedente ao Brasil. O Anexo C, que define as condições financeiras dessa comercialização, tornou-se um ponto de tensão. Em maio de 2024, ambos os lados chegaram a um acordo parcial, fixando tarifas até 2026. No entanto, a renegociação completa do anexo, prevista para este ano, agora enfrenta um obstáculo inesperado.
O Paraguai enxerga a revisão como uma chance de corrigir desequilíbrios históricos, buscando lucrar mais com sua energia excedente. Por outro lado, o Brasil defende tarifas acessíveis para seus consumidores. A suposta espionagem, portanto, atinge um nervo exposto, sugerindo que o Brasil poderia ter buscado vantagens nas negociações. Ramírez reforçou essa percepção ao afirmar que “a confiança é fundamental” para um acordo justo, justificando a suspensão das tratativas.
Reações no Brasil e a Defesa do Governo
O Ministério das Relações Exteriores brasileiro respondeu rapidamente às acusações. Em nota, o Itamaraty esclareceu que a operação hacker começou sob Bolsonaro e terminou antes que Corrêa assumisse a Abin oficialmente, em maio de 2023. “O governo Lula interrompeu a ação assim que tomou conhecimento”, diz o comunicado. Apesar disso, o Paraguai questiona a demora em revelar o ocorrido e a extensão dos danos causados durante os nove meses de atividade.
A Polícia Federal brasileira também investiga o caso, analisando depoimentos de agentes da Abin. Segundo relatos, os ataques partiram de locais como Chile e Panamá, usando usuários virtuais para ocultar a origem. Essa sofisticação preocupa o Paraguai, que teme a exposição de dados sensíveis de ministros, parlamentares e conselheiros. Enquanto isso, o silêncio da Abin sobre o envolvimento de Corrêa mantém a controvérsia viva, alimentando dúvidas sobre a responsabilidade da atual gestão.
Impactos na Diplomacia e na Confiança Bilateral
A convocação dos embaixadores reflete uma prática diplomática tradicional, mas rara entre Brasil e Paraguai. Ela sinaliza um esfriamento nas relações, algo incomum entre nações tão interligadas por Itaipu e pelo Mercosul. Além disso, o caso pode reverberar em fóruns internacionais, caso o Paraguai leve a denúncia adiante. Ramírez deixou essa possibilidade em aberto, sugerindo que o governo avaliará todas as opções para proteger seus interesses.
Enquanto isso, a suspensão do Anexo C adia um processo que ambos os lados consideravam prioritário. O acordo impacta diretamente o preço da energia no Brasil e a receita do Paraguai, afetando milhões de cidadãos. A incerteza agora paira sobre o calendário, já que a retomada depende de esclarecimentos convincentes. Para especialistas, o episódio testa a habilidade do Brasil em restaurar a confiança, essencial para uma parceria que movimenta bilhões de dólares anualmente.
O Papel da Tecnologia na Crise
A suposta ação hacker expõe a vulnerabilidade dos sistemas governamentais na era digital. O uso do software Cobalt Strike, mencionado na investigação, indica um ataque planejado e sofisticado. Villate anunciou que o Ministério da Tecnologia paraguaio trabalha para identificar brechas exploradas entre 2022 e 2023. Ele garantiu que os sistemas atuais estão protegidos, mas o passado permanece um mistério.
Por outro lado, o caso levanta debates sobre o uso ético da inteligência estatal. Se confirmada, a operação da Abin violaria princípios de soberania e cooperação, abalando a imagem do Brasil na América Latina. Enquanto isso, o Paraguai reforça sua segurança cibernética, buscando evitar novos incidentes e proteger dados estratégicos ligados a Itaipu.
Um Futuro Incerto para Brasil e Paraguai
A crise desencadeada pela suposta espionagem marca um ponto de inflexão nas relações bilaterais. O Paraguai exige transparência, enquanto o Brasil tenta minimizar o desgaste. A resolução depende de como o governo Lula lidará com as demandas de Assunção. Sem uma resposta satisfatória, o impasse pode se arrastar, comprometendo não apenas o Anexo C, mas também a colaboração em outras frentes.
Para o Paraguai, o episódio reforça a necessidade de proteger sua soberania diante de um vizinho mais poderoso. Para o Brasil, ele expõe falhas na gestão de inteligência e os riscos de ações clandestinas. Enquanto os embaixadores dialogam e as investigações avançam, Itaipu permanece no centro do conflito, um lembrete de que parcerias históricas exigem respeito mútuo para prosperar.
